" Zawody prawnicze w opinii i doświadczeniu Polaków"

Zawody prawnicze w opinii i doświadczeniu Polaków (2,94 MB)

Znacząca poprawa, ale potrzebne dalsze zmiany w Polsce – mówi raport IBAHRI-CCBE

International Bar Association's Human Rights Institute (IBAHRI - Instytut Praw Człowieka Międzynarodowego Stowarzyszenia Prawników) oraz Council of Bars and Law Societies of Europe (CCBE – Rada Adwokatur i Stowarzyszeń Prawniczych Europy) chwalą znaczące wysiłki polskiego rządu, od czasu wyborów w październiku 2007, zmierzające do wzmocnienia praworządności w Polsce. Jednak pomimo tej poprawy, opublikowany 9 września 2008 r. raport IBAHRI-CCBE wskazuje kwestie wymagające natychmiastowej reakcji w celu całkowitego przywrócenia praworządności w Polsce.

Zatytułowany Follow-up report to Justice under Siege: a report on the rule of in Poland (Raport uzupełniający Atak na sprawiedliwość: raport na temat praworządności w Polsce), dzisiejszy raport ocenia postęp w przywracaniu praworządności w kraju po tym, jak uznano ją za poważnie zagrożoną we wcześniejszym raporcie IBAHRI-CCBE opublikowanym w listopadzie 2007.

Raport uzupełniający dostrzega znaczące osiągnięcia polskiego rządu, takie jak: rozwianie obaw związanych z powoływaniem asesorów sądowych na czas oznaczony; zgoda na uchylenie prawa Ministra Sprawiedliwości do natychmiastowego zawieszenia sędziego w pewnych okolicznościach; proponowane rozdzielenie funkcji Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalneg oraz rezygnacja z szeregu propozycji, które: zagroziłyby funkcjonowaniu Trybunału Konstytucyjnego, utworzyłyby trzecią kategorię prawników pod nadzorem Ministra Sprawiedliwości i wprowadziłyby ograniczenie wysokości wynagrodzeń radców prawnych i adwokatów.

Sędzia Richard Goldstone, współprzewodniczący Rady IBAHRI, powiedział: "Darzymy uznaniem polski rząd za realny postęp w przywracaniu praworządności i mamy nadzieję, że będziemy świadkami kontynuacji tego procesu. Ponadto wzywamy, by nierozstrzygnięte kwestie poruszone w dzisiejszym raporcie spotkały się z natychmiastową reakcją."

Aby praworządność w Polsce została całkowicie przywrócona, IBAHRI i CCBE wzywają polski rząd do wdrożenia następujących zaleceń zawartych w raporcie uzupełniającym:

• Uchylić przepisy pozwalające na delegowanie sędziów wbrew ich woli na czas określony. Jeśli takie przymusowe delegowanie jest konieczne, zezwalająca na nie ustawa powinna zagwarantować, że może ono mieć miejsce jedynie w wyniku decyzji sądu oraz zgodnie z przejrzystymi kryteriami, według których można sędziego delegować.
• Uchylić przepisy zezwalające Ministrowi Sprawiedliwości na powoływanie prezesów sądów. Ewentualnie, znowelizować ustawę w taki sposób, że opinia Ministra Sprawiedliwości będzie brana pod uwagę, ale ostateczna decyzja w sprawie powołań będzie należała do Krajowej Rady Sądownictwa (KRS).
• Uchylić przepisy dające Ministrowi Sprawiedliwości możliwość nadzoru nad samorządami prawniczymi lub, w ostateczności, wynegocjować możliwy kompromis pomiędzy Ministrem Sprawiedliwości a samorządami prawniczymi.
• Podjąć konsultacje i współpracę z Krajową Radą Radców Prawnych i Naczelną Radą Adwokacką w kierunku wypracowania alternatywnych dróg do zawodów prawniczych.

Ponadto, IBAHRI i CCBE wzywają Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do przedstawienia powodów jego odmowy powołania niektórych sędziów w 2007 roku lub, w ostateczności, do wypracowania wraz z KRS rozwiązania tego problemu.

Péter Köves, Prezydent CCBE, powiedział: "Z zadowoleniem odnotowujemy fakt ostatnich postępów w przywracaniu niektórych aspektów praworządności w Polsce, które wcześniej wywoływały nasz niepokój. Ufamy, że polski rząd pójdzie dalej i wprowadzi w życie zalecenia zawarte w tym raporcie, w porozumieniu z polskimi zawodami prawniczymi."

Warszawa, 5 września 2008 r.

Komunikat prasowy

W sprawie udziału przedstawicieli Krajowej Rady Radców Prawnych w „Forum – przyszłość zawodów prawniczych” oraz spotkaniu przedstawicieli samorządów zawodów zaufania publicznego

„Forum- przyszłość zawodów prawniczych”
Idea spotkania przedstawicieli samorządów zawodów prawniczych jest niezwykle cenna i interesująca. Krajowa Rada Radców Prawnych niejednokrotnie deklarowała chęć współpracy przy każdej realnej inicjatywie pozwalającej przeciwstawić się projektom, które godzą w niezależność naszych zawodów.

Sytuacja zawodów spełniających kryteria niezależności i zaufania wymaga poszukiwania rozwiązań, które – z jednej strony będą satysfakcjonujące dla przedstawicieli tych zawodów – a z drugiej korzystne dla wszystkich obywateli.

Cenimy także inicjatywę powołania „Forum – przyszłość zawodów prawniczych”. Po pierwszym, organizacyjnym spotkaniu Forum, zwróciliśmy się do organizatora – Naczelnej Rady Adwokackiej Forum z propozycją precyzyjnego określenia celu, agendy spotkań, materiałów do dyskusji a także uzgodnienia zasad polityki informacyjnej związanej z obradami Forum.

Zwołane na 4 – 5 września Prezydium KRRP planowało przygotowanie swego stanowiska, które – w oparciu o nadesłaną agendę spotkania i materiały do dyskusji – miało być zaprezentowane w trakcie obrad Forum.

Niestety, do czasu zakończenia posiedzenia Prezydium w dniu 5 września o godz. 16.00 nie otrzymaliśmy od Naczelnej Rady Adwokackiej żadnych materiałów oraz informacji dotyczących programu i agendy.

Nie otrzymaliśmy także zaproszenia na obrady Forum.

Prezydium KRRP nie mogło więc przygotować swego stanowiska w taki sposób, by jej przedstawiciel mógł w sposób merytoryczny i odpowiedzialny uczestniczyć w obradach.

Spotkania przedstawicieli samorządów zawodów zaufania publicznego
Samorząd radców prawnych uważa za niezwykle istotną współpracę z samorządami zawodów zaufania publicznego. Tylko wspólnie wypracowane stanowisko daje szansę na zachowanie niezbędnej w naszych zawodach niezależności i dostępu społeczeństwa do wysokiej jakości usług.

Krajowa Rada Radców Prawnych otrzymała pismo ( datowane na 11 sierpnia 2008 r.) wystosowane przez NRA z zaproszeniem na spotkanie przedstawicieli samorządów zawodów zaufania publicznego. Uznając wagę tego spotkania i chcąc w pełni przygotować się do niego merytorycznie Dariusz Sałajewski, wiceprezes KRRP, w swym piśmie do NRA, zwrócił się z prośbą o udzielenie zasadniczych informacji programowych związanych z planowanym spotkaniem i jego agendą

Niestety, nie otrzymaliśmy odpowiedzi.

Nie chcemy, aby jedynym rezultatem spotkań przedstawicieli zawodów zaufania publicznego były komunikaty prasowe choć spójną i wspólną politykę informacyjną w kwestiach najważniejszych i decydujących o przyszłości uważamy za istotny element zbliżenia naszych stanowisk.

Jesteśmy natomiast przekonani, iż dialog przedstawicieli zawodów zaufania publicznego winien stawiać sobie sprecyzowane cele i osiągać konkretne zamierzenia.

Krzysztof Mering

Dyr Biura Prasowego
Krajowej Rady Radców Prawnych